Lønnsomt. «Innholdstjenestemarkedet har opplevd en enorm vekst og forventningene er svært høye i et stort og lønnsomt mobilmarked.»

Slik innleder Telenor sin invitasjon til internasjonale innholdsleverandører om å få en plass på mobilregningen din igjennom Content Provider Access (CPA).

CPA-avtaler muliggjør at teleselskapene kan sende ut sms og mms med innholdstjenester til mobilkunder med priser som går standardtakstene en høy gang.

Mange rammes. Dine Penger har de siste dagene satt søkelys på sms-lureriet som herjer og rammer norske mobilkunder. Tilsynelatende uskyldige spørreundersøkelser og konkurranser viser seg å bli et mareritt for lommeboken i det nordmenn ufrivillig fanges i rådyre sms-tjenester.

Flere av tjenestene tar 150 kroner i etableringsgebyr og hundrevis av kroner i uken for masseutsendte tekstmeldinger uten reelt innhold. Dine Penger har fått flere tips fra lesere som desperat har forsøkt å komme seg ut av løpende abonnement som koster over 9000 kroner i året.

Les om hvordan mobil-lureriet har rammet Karin, Even, Jon, Alice, og mange andre nordmenn i denne saken:Slik lures vi inn i sms-fellene

Bryter loven. Forbrukerombudet mener svært mange av tjenestene er ulovlige, både fordi mobilkunder belastes uten tilstrekkelig samtykke, og fordi abonnementsordningene og prisbetingelsene holdes for skjult i markedsføringen.

Antallet lovstridige tjenester teller så mange at Forbrukerombudet sier jobben med å kartlegge og fjerne alle er for omfattende, og i stedet forsøker å få teleoperatørene til å ta større ansvar.

Les også:Du kan miste 3 av 4 lønnskroner

Alle har avtale. For at det skal være mulig å bli registrert og belastet for sms-tjenestene, må nemlig innholdsleverandøren ha gjort en egen avtale med mobiloperatøren.

En kilde som jobber for en innholdsleverandør sier til Dine Penger at det vil være umulig for dem og andre å operere uten mobiloperatørenes velsignelse igjennom CPA-avtalene.

Avtalen gir tilbyderen et eget avsendernummer og sikrer at mobiloperatøren belaster kundenes telefonregning på vegne av dem.

Til gjengjeld betaler innholdsleverandørene i dyre dommer for å få denne muligheten. Mobiloperatører som Netcom, Telenor og andre tjener dermed fett på sms-tjenestene som lopper deres egne mobilkunder. Det inkludere tjenester Forbrukerombudet vurderer som ulovlige.

Punger ut. Dine Pengers gjennomgang av Telenors CPA-avtale med innholdsleverandører avslører at ordningen er svært lukrativ.

En tilbyder som vil registrere seg og få tilgang til Telenor-nettet må betale 50.000 kroner i inngangsbillett. For påfølgende tjenester fra samme leverandør gis rabatt, og Telenor tar 20.000 kroner.

I tillegg beholder Telenor en stor porsjon av fortjenesten når du belastes med de rådyre sms-meldingene.

Tar 20-30 prosent. Dersom du belastes 100 kroner for en melding, tar Telenor 20 prosent. For sms som koster 50 kroner tar Telenor 30 prosent. Satsene er uten mva og kommer frem i Telenors omfattende liste over «prisliste» som forteller hvordan gevinsten fra tjenestene skal fordeles mellom innholdsleverandørene og dem selv.

Telenor er langt ifra alene om disse CPA-avtalene, som er utformet i samarbeid med forbrukermyndigheter og som klart spesifiserer at innholdsleverandørene plikter å levere tjenester som overholder norsk lovgivning.

Les også:Feil råd om boligkjøp fra Forbrukerrådet

For slapp kontroll. Forbrukerombudet bekrefter overfor Dine Penger at mobiloperatørene tjener penger på ulovlige sms-tjenester.

– Innholdstjenester er jo i utgangspunktet lovlige. Problemet er bare at veldig mange av dem er i strid med loven. Teleoperatørene må få en strengere kontroll av hvem de inngår avtale med. Vi har sett at de noen ganger stopper avtaler med firmaer som vi gjør dem oppmerksomme på, men det burde være unødvendig at vi må ta en kamp om hvert slikt tilfelle, sier forbrukerombud Gry Nergård.

Lover oppfølging. Både Telenor og Netcom fremholder at de raskt tar grep overfor alle ulovlige innholdstjenester de oppdager eller blir tipset om at opererer i deres mobilnett.

Informasjons-
sjef i Telenor Anders Krokan.

Foto: Telenor

– Vi har både holdt tilbake aktørenes omsetning, og sperret aktører ute. Vi har sterke sanksjonsmuligheter mot de aktørene som er useriøse, sier Telenors informasjonssjef Anders Krokan.

Han fremholder at markedet er godt regulert og at de fleste driver seriøst.

– Burde dere ikke sjekket at tjenestene er lovlige før dere tillater dem i mobilnettet deres?

– Vi har jo en kontrakt med innholdsleverandøren som krever at tjenestene er lovlige. Om brudd på denne kontrakten skjer, er det da viktig å agere raskt fra vår side. Vi skal følge opp så godt vi kan, men det er også viktig å oppfordre kundene til å være bevist i forhold til hvilke avtaler de blir med på, mener Krokan.

Avviser samarbeid. Netcoms kommunikasjonsdirektør Øyvind Vederhus vil ikke være med på at de samarbeider om salg av ulovlige tjenester.

Kommunikasjons-
sjef i NetCom Øyvind Vederhus.

Foto: Netcom

– Det blir ikke riktig å si at vi samarbeider om disse. Vi videreformidler fakturering via mobilregningen. Dersom vi oppdager ulovlige tjenester, blir de stengt ute umiddelbart. Vi ønsker ikke salg av slike tjenester i det hele tatt, sier Vederhus.

– Dere beholder jo deler av fortjenesten for slike innholdstjenester uten å først forsikre om at tjenestene er lovlige?

– Tjenestene som får tilgang til nettet vårt er lovlige. Det vil de alltid være. Spørsmålet man kan stille er hvordan de markedsfører disse tjenestene.

– Ifølge Forbrukerombudet er markedsføringen for flere av disse tjenestene lovstridig. Da er vel tjenestene også ulovlige?

– For slike tjenester blir det jo sanksjoner. Netcom og mobiloperatører generelt sitter ikke og ser på ulovlig markedsføring uten å gjøre noe med det. Vi ønsker et rent marked med leverandører som holder seg til reglene, sier Vederhus.

Les også:Mener Spotify gir forvirring om mobilpriser

Skal holdes ansvarlige. Forbrukerombudet varsler at de nå jobber for endringer i avtalene, slik at mobiloperatørene stilles økonomisk ansvarlig overfor mobilkunder som blir utsatt for lovstridige faktureringer fra innholdstjenester – på lik linje med ansvaret kredittkortselskap har i dag.

Enklere å finne ansvarlig: - Det er i dag for lett i dag å sende ut overtakserte sms uten at noen holdes ansvarlige, sier forbrukerombud Gry Nergård.

Foto: Forbrukerombudet

– Det som skjer dersom du får et ugyldig krav og for eksempel ringer Telenor, er at du blir henvist til innholdsleverandøren. De kan være umulige å få kontakt med og oppholder seg ofte i utlandet. Det er i dag for lett i dag å sende ut overtakserte sms uten at noen holdes ansvarlige, sier Gry Nergård.

Telenor svarer at de har strammet inn sin praksis, og at de nå hjelper kundene med klagesaker i stedet for å henvise dem til tjenestetilbyderne.

Lover å hjelpe kundene. – Vi innførte nye rutiner tidligere i år, slik at vi tar imot klagen og hjelper kunden med å få en effektiv saksgang mot tilbyderen. Det er forutsatt av vi ser at et brudd har skjedd, presiserer Krokan.

– Kan man stole på at dere gjør en nøytral saksbehandling når dere har økonomiske interesser i disse tjenestene?

– Ja, det mener jeg, fordi vår største interesse ligger i at markedet er seriøst, ellers undergraves det. Vår største frustrasjon er når kundene våre blir frustrerte, fordi det også rammer oss, sier Krokan.

Også Netcom forsikrer om at de ivaretar kundenes interesser.

– Dersom kunder har blitt lurt eller fakturert for tjenester de ikke har bestilt, tar vi opp dette med leverandøren og holder eventuelt igjen betaling. Om dette blir lovpålagt vil ikke dette være noe nytt, presiserer Vederhus.

«Streng og god». Han mener Netcoms kontroll av sine innholdsleverandører er god. Telenors informasjonssjef karakteriser egenkontrollen deres som «streng».

– Forbrukerombudet sier dere og andre mobiloperatører må føre strengere kontroll av hvem dere inngår avtale med. Er dere enige i at kontrollen er for dårlig i dag?

– Vi mener at vi er strenge i vurderingen av avtalene med hovedleverandørene, men at det kan være enkelte underleverandører som driver useriøst, og det er viktig å fange opp disse. Jeg tror både vi og Forbrukerombudet er tjent med å fortsette det gode samarbeidet, fremfor å kritisere hverandre, avslutter Krokan.